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      《碳交易助力碳減排(央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》)》
      來(lái)源:央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》       發(fā)表時(shí)間:2021-09-17

              碳達峰、碳中和,也就是人們常說(shuō)的“雙碳”,現在是社會(huì )上大家比較關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。對于世界來(lái)說(shuō),“雙碳”關(guān)系到我們的大國責任、大國擔當;對于國內來(lái)講,“雙碳”關(guān)系到可持續發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。中國要踐行承諾,力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和這一目標并不容易。習近平總書(shū)記在今年4月出席領(lǐng)導人氣候峰會(huì )時(shí)指出:“中國承諾實(shí)現從碳達峰到碳中和的時(shí)間,遠遠短于發(fā)達國家所用時(shí)間,需要中方付出艱苦努力。”為此,國家也正在出臺各種舉措,拿出具體辦法。這其中,開(kāi)展碳交易就是重要措施之一。

       

       

      今年7月16日,在前期7個(gè)試點(diǎn)省市市場(chǎng)多年運行的基礎上,全國碳排放權交易市場(chǎng)正式上線(xiàn)運行。由于火力發(fā)電企業(yè)主要使用燃煤、天然氣發(fā)電,是我國碳排放量最大的行業(yè)。因此,2162家火力發(fā)電企業(yè)被首批納入全國碳市場(chǎng)。

       

       

      張波是華潤電力華中分公司負責碳資產(chǎn)的高級工程師,8月23日,張波代表企業(yè)在湖北碳排放權交易中心進(jìn)行交易系統的網(wǎng)上開(kāi)戶(hù)登記。注冊、登記、開(kāi)戶(hù),張波忙活的這些事情都是為接下來(lái)企業(yè)開(kāi)展碳排放權交易做準備。那么,碳排放權到底指的是什么呢?這還得從什么是碳排放說(shuō)起。碳排放指的就是二氧化碳排放,而二氧化碳這種氣體和甲烷、氧化亞氮、含氟氣體等統稱(chēng)為溫室氣體,它們吸收地表反射的太陽(yáng)輻射,使大氣變暖,產(chǎn)生類(lèi)似“溫室”的效應。

       

       

      碳排放權實(shí)際上就是國家針對企業(yè)二氧化碳排放發(fā)放的許可,也叫配額。我國經(jīng)濟體量大,高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)比重高,雖然近年來(lái)不斷推進(jìn)綠色轉型,但如何實(shí)現降碳減排,仍然面臨較大的挑戰。給相關(guān)企業(yè)發(fā)放碳排放配額,對于控制二氧化碳排放有重要意義。

       

       

      發(fā)放碳排放配額,也就是碳排放權,這只是一個(gè)抓手,如何讓這個(gè)抓手發(fā)揮更大的作用,這就需要碳排放權交易市場(chǎng)出場(chǎng)了。

       

       

      碳配額交易以噸為計價(jià)單位。華潤電力華中分公司下屬的宜昌電廠(chǎng)今年盈余了50多萬(wàn)噸的配額,在開(kāi)戶(hù)成功后,他們嘗試了第一筆交易,既是想了解一下全國的市場(chǎng)行情,也是為以后的大范圍交易探探路。

       

       

      既然發(fā)放碳排放配額是為了控制企業(yè)二氧化碳的排放,為什么這個(gè)排放配額在企業(yè)間還能相互買(mǎi)賣(mài)呢?

       

       

      在上個(gè)世紀九十年代之前,占全球人口20%的發(fā)達國家排放了70%的溫室氣體,是當之無(wú)愧的“排放主體”。隨著(zhù)經(jīng)濟的持續發(fā)展和全球氣候變化,世界各國都面臨著(zhù)碳減排的挑戰。

       

       

      作為一個(gè)負責任的發(fā)展中大國,我國近年來(lái)積極參與國際社會(huì )碳減排,一方面,積極開(kāi)展科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型和升級使得減排效果明顯,同時(shí),大力開(kāi)展能源轉型和清潔能源利用。另外,我國的森林面積和森林蓄積量連續增長(cháng),而森林植被可以有效吸收二氧化碳,因此也起到了很好的固碳作用。

       

       

      習近平總書(shū)記在2020年9月的聯(lián)合國大會(huì )發(fā)言時(shí)表示,中國將提高國家自主貢獻力度,力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,爭取2060年前實(shí)現碳中和,這是我國向國際社會(huì )作出的一項莊嚴的承諾。為更好更快達成這個(gè)目標,國家出臺了一系列政策措施,其中,碳排放權交易是一個(gè)非常重要的手段。

       

       

      孫楨介紹,目前,碳排放配額是免費分配,分配的基準值是國家參照企業(yè)所在行業(yè)內相對先進(jìn)的碳排放水平來(lái)確定的,一家企業(yè)每年獲得的配額就是這個(gè)基準值乘以企業(yè)當年的實(shí)際產(chǎn)量,產(chǎn)量越高,配額越多;但同時(shí),產(chǎn)量越高也意味著(zhù)碳排放量越高。所以,技術(shù)先進(jìn)、減排能力強的企業(yè)碳配額就會(huì )產(chǎn)生盈余;反之,技術(shù)落后、減排能力差的企業(yè)碳配額就會(huì )產(chǎn)生缺口。而且,隨著(zhù)時(shí)間推移,國家對基準值的標準設定會(huì )越來(lái)越嚴,這也意味著(zhù)每家企業(yè)所獲得的配額會(huì )逐年降低。

       

       

      碳排放權交易制度是如何促進(jìn)企業(yè)減排,如何發(fā)揮降低碳排放總量作用的呢?以華潤電力(宜昌)有限公司為例,作為一家2014年上半年投產(chǎn)的中型發(fā)電廠(chǎng),2020年的發(fā)電量大約30億度,可以供應約80萬(wàn)城市人口的生產(chǎn)生活用電。

       

       

      2013年,湖北省碳排放權交易市場(chǎng)試點(diǎn)啟動(dòng),根據要求,省內企業(yè)的碳排放配額逐年降低。華潤電力(宜昌)有限公司碳排放配額開(kāi)始緊缺,2016—2018年期間,每年都要花費幾百萬(wàn)元到碳市場(chǎng)上去購買(mǎi)配額。為了減輕減排壓力和降低運行成本,華潤電力(宜昌)有限公司先后進(jìn)行了多項技術(shù)改造,共投入近5000萬(wàn)元資金。

       

       

      這個(gè)長(cháng)遠賬電廠(chǎng)是這樣算的:2017年公司發(fā)電量約30億度,供熱量420萬(wàn)吉焦,使用燃煤是141萬(wàn)噸,二氧化碳排放量285萬(wàn)噸,多項技改完成后2020年公司發(fā)電量還是30億度,供熱量583萬(wàn)吉焦,增加了163萬(wàn)吉焦,燃煤使用量134萬(wàn)噸,耗煤減少了7萬(wàn)噸,二氧化碳排放量266萬(wàn)噸,相比2017年減少了19萬(wàn)噸,實(shí)現了碳排放總量的下降。過(guò)去,公司每發(fā)一千度電,排放二氧化碳0.77噸,現在是0.58噸,同比降低了24%,在行業(yè)里處于領(lǐng)先水平。

       

       

      一方面是政策推著(zhù)走,一方面是市場(chǎng)牽著(zhù)走,政策手段和市場(chǎng)手段雙管齊下,推動(dòng)企業(yè)不斷節能增效,實(shí)現高質(zhì)量低碳發(fā)展,這正是建立碳排放交易體系的意義所在。9月13日,全國碳市場(chǎng)碳排放配額收盤(pán)價(jià)45.62元/噸,較前一日上漲3.68%。截至9月13日,碳排放配額累計成交量844萬(wàn)多噸。隨著(zhù)配額的逐步收緊,交易價(jià)格的上漲是大勢所趨,這對于技術(shù)落后、排放量高、配額有缺口的企業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì )面臨越來(lái)越大的成本壓力,但對于技術(shù)先進(jìn)、排放量低、配額有盈余的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好。

       

       

      碳交易雖然剛剛正式起步,但靠著(zhù)政策引導、市場(chǎng)運作,已經(jīng)產(chǎn)生了一定的示范效應。但是,實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局?,F在,很多地方都在積極行動(dòng),把“雙碳”當作一項重點(diǎn)工作來(lái)抓。但推進(jìn)過(guò)程中,也有些地方出現了一些偏差,暴露了一些問(wèn)題。對此,中共中央政治局7月30日召開(kāi)的會(huì )議就強調,堅持全國一盤(pán)棋,糾正運動(dòng)式“減碳”,先立后破,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。打好基礎,循序漸進(jìn)、穩中求進(jìn),減碳才能見(jiàn)成效,“雙碳”目標才能高質(zhì)量實(shí)現。

       
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