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      以習近平生態(tài)文明思想為指引 推動(dòng)生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步
      來(lái)源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳公眾網(wǎng)【學(xué)習時(shí)報】       發(fā)表時(shí)間:2021-08-06

       生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記 孫金龍 部長(cháng) 黃潤秋

        中共中央政治局4月30日就新形勢下加強我國生態(tài)文明建設進(jìn)行第二十九次集體學(xué)習。習近平總書(shū)記主持學(xué)習并發(fā)表重要講話(huà),系統總結黨的十八大以來(lái)我國生態(tài)文明建設取得的顯著(zhù)成效,深刻闡釋建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重大意義,深入分析我國生態(tài)文明建設形勢,全面部署“十四五”時(shí)期我國生態(tài)文明建設的重點(diǎn)任務(wù),為全面推進(jìn)生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護提供了方向指引和根本遵循。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)是對習近平生態(tài)文明思想的拓展和深化,我們要深學(xué)細悟,對照篤行,推動(dòng)生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步、美麗中國建設邁上新臺階。

        深刻認識新形勢下加強生態(tài)文明建設的重大意義

        生態(tài)文明建設是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的一個(gè)重要特征,是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要內容。“十四五”時(shí)期我國進(jìn)入新發(fā)展階段,開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng )造高品質(zhì)生活,都對加強生態(tài)文明建設提出了新的要求。習近平總書(shū)記的重要講話(huà),深刻闡明了新形勢下建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

        新形勢下加強生態(tài)文明建設是立足新發(fā)展階段、建設人與自然和諧共生現代化的應有之義。習近平總書(shū)記指出,我國建設社會(huì )主義現代化具有許多重要特征,其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化,注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設和生態(tài)文明建設。這從理論和實(shí)踐層面進(jìn)一步豐富和拓展了現代化的內涵與外延。人與自然生命共同體,人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身,這是無(wú)法抗拒的規律。我國14億多人口要整體邁入現代化社會(huì ),高消耗、高污染的模式是行不通的,資源環(huán)境的壓力不可承受。必須堅持尊重自然、順應自然、保護自然,站在人與自然和諧共生的高度來(lái)謀劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

        新形勢下加強生態(tài)文明建設是堅持以人民為中心、增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感的迫切需要。習近平總書(shū)記強調,集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾的變化,人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求日益增長(cháng)。尤其是全面建成小康社會(huì )后,人民群眾對藍天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚(yú)翔淺底,鳥(niǎo)語(yǔ)花香、田園風(fēng)光等優(yōu)美生態(tài)環(huán)境有了更高要求。加強生態(tài)文明建設,是人民群眾追求高品質(zhì)生活的共識和呼聲。必須堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

        新形勢下加強生態(tài)文明建設是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習近平總書(shū)記指出,建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,不僅可以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,而且可以推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的,保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)環(huán)境高水平保護是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。必須深入貫徹新發(fā)展理念,保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力,以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng),堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

        新形勢下加強生態(tài)文明建設是秉持共建人類(lèi)命運共同體理念、保護地球家園的自覺(jué)行動(dòng)。習近平總書(shū)記強調,要積極推動(dòng)全球可持續發(fā)展,秉持人類(lèi)命運共同體理念,積極參與全球環(huán)境治理。人類(lèi)只有一個(gè)地球,人類(lèi)也只有一個(gè)共同的未來(lái)。近年來(lái),氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā),給人類(lèi)生存和發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰。面對生態(tài)環(huán)境挑戰,人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。必須充分發(fā)揮全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者作用,與國際社會(huì )攜手同行,努力構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的支撐。

        準確把握習近平總書(shū)記重要講話(huà)的深刻內涵

        習近平總書(shū)記的重要講話(huà)高屋建瓴,視野宏大,思想深邃,具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性,閃耀著(zhù)馬克思主義真理光輝,我們要準確把握其深刻內涵。

        一是深刻把握生態(tài)文明建設的歷史性成就。習近平總書(shū)記指出,黨的十八大以來(lái),我們加強黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導,把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,全面加強生態(tài)文明建設,一體治理山水林田湖草沙,開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設從認識到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化。這些歷史性成就的取得,為“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步奠定了堅實(shí)基礎,也堅定了我們進(jìn)一步做好工作的信心和決心。

        二是深刻把握生態(tài)文明建設面臨的矛盾與挑戰。習近平總書(shū)記強調,我國生態(tài)文明建設仍然面臨諸多矛盾和挑戰。生態(tài)環(huán)境修復和改善,是一個(gè)需要付出長(cháng)期艱苦努力的過(guò)程,不可能一蹴而就,必須堅持不懈、奮發(fā)有為。我國仍是發(fā)展中國家,仍在工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程中,生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。全面綠色轉型的基礎仍然薄弱,以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構和以公路貨運為主的運輸結構沒(méi)有根本改變,實(shí)現碳達峰、碳中和任務(wù)艱巨。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善離人民群眾對美好生活的期盼、離建設美麗中國的目標仍有較大差距。面對這些矛盾和挑戰,需要我們保持戰略定力,攻堅克難,久久為功。

        三是深刻把握生態(tài)文明建設的歷史方位。習近平總書(shū)記指出,“十四五”時(shí)期,我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革,為推動(dòng)生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉型帶來(lái)了新契機。必須突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”,把實(shí)現減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的總抓手,實(shí)現改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向更加注重源頭預防和治理有效傳導,努力從源頭上使污染物排放降下來(lái)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好起來(lái)。

        四是深刻把握生態(tài)文明建設的重點(diǎn)任務(wù)。習近平總書(shū)記的重要講話(huà),從五個(gè)方面對“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設重點(diǎn)任務(wù)作出部署。其中堅持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,是解決我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎之策;深入打好污染防治攻堅戰,是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重大舉措;提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性,是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給、減緩和適應氣候變化帶來(lái)不利影響、守住自然生態(tài)安全邊界的重要手段;積極推動(dòng)全球可持續發(fā)展,是我國作為負責任大國的主動(dòng)擔當;提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平,是新形勢下加強生態(tài)文明建設的重要保障。我們要立足職責和工作實(shí)際,細化推進(jìn)舉措,扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。

        五是深刻把握生態(tài)文明建設的政治責任。習近平總書(shū)記強調,各級黨委和政府要擔負起生態(tài)文明建設的政治責任,堅決做到令行禁止,確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設各項決策部署落地見(jiàn)效。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題。地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導是本行政區域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,要提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,心懷“國之大者”,落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制,真正做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦,壓實(shí)各級責任,層層抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門(mén)必須按“一崗雙責”的要求抓好工作。

        扎實(shí)完成“十四五”生態(tài)文明建設的重點(diǎn)任務(wù)

        作為生態(tài)文明建設的主陣地和主力軍,生態(tài)環(huán)境部門(mén)將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續改善,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。

        一是堅定不移推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)地方、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展碳達峰行動(dòng),實(shí)施碳強度和碳排放總量“雙控”制度,更加突出以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、二氧化碳達峰倒逼總量減排、源頭減排、結構減排,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整,從嚴從緊從實(shí)控制地方盲目上馬高能耗、高排放項目。加快推進(jìn)“三線(xiàn)一單”落實(shí)落地,統籌推進(jìn)區域綠色發(fā)展,構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。

        二是堅定不移開(kāi)展污染防治行動(dòng)。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展廣度,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,有效保護居民飲用水安全,堅決治理城市黑臭水體。有效管控農用地和建設用地土壤污染風(fēng)險。加強危險廢物醫療廢物收集處理。強化農業(yè)面源污染治理,明顯改善農村人居環(huán)境。

        三是堅定不移加強生態(tài)保護和修復監管。加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系,完善自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)監管制度,持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督。開(kāi)展生態(tài)系統保護成效監測評估,加大對擠占生態(tài)空間和損害重要生態(tài)系統行為的懲處力度。加快編制進(jìn)一步加強生物多樣性保護指導意見(jiàn),實(shí)施生物多樣性保護重大工程,強化外來(lái)物種管控,舉辦好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )。

        四是堅定不移積極參與全球環(huán)境治理。堅持多邊主義,加強應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護等領(lǐng)域國際合作,進(jìn)一步提升履行國際公約的能力、水平和實(shí)效。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則,主動(dòng)承擔同國情、發(fā)展階段和能力相適應的環(huán)境治理義務(wù),推動(dòng)構建綠色“一帶一路”,推進(jìn)綠色投資、綠色貿易發(fā)展,加強南南合作以及同周邊國家的合作,展現我國負責任大國形象。

        五是堅定不移建設現代環(huán)境治理體系。推動(dòng)完善生態(tài)文明領(lǐng)域統籌協(xié)調機制,增強全社會(huì )生態(tài)環(huán)保意識,構建黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的“大環(huán)保”格局。繼續推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察,加大生態(tài)環(huán)境執法力度,對破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為嚴懲重罰。構建以排污許可制為核心的固定污染源監管體系。推進(jìn)排污權、用能權、用水權、碳排放權市場(chǎng)化交易,建立健全風(fēng)險管控機制。認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

       
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